Tajniki legalizacji pracy

część 2

W dzisiejszym materiale skupimy się na zezwoleniach na pracę oraz ich zmianach. Niestety, tą część ustawodawca zostawił prawie niezmienną. Sama forma jak i proces ubiegania się o zezwolenie na pracę nie zmieniły się. Dodatkowo należy zaznaczyć, że ustawodawca wyłączył możliwość stosowania ponagleń z art. 37 k.p.a.  w odniesieniu w szczególności do spraw dotyczących wydawania zezwoleń na pracę lub zezwoleń na pracę sezonową. W konsekwencji sprawy mogą toczyć się nawet kilka miesięcy,  a cała procedura zniechęca przedsiębiorców do zatrudniania cudzoziemców, którzy mogą podjąć pracę jedynie na podstawie zezwolenia na pracę, co jest sporym wyzwaniem, ponieważ rynek obecnie zmaga się z dużym deficytem pracowników, a właśnie ta grupa cudzoziemców mogłaby wypełnić tą niezagospodarowaną przestrzeń. Jednak ustawodawca zostawił furtkę wyjścia, a mianowicie w dalszym ciągu możliwe jest wniesienie skargi na przewlekłość lub bezczynność organu administracyjnego do sądu administracyjnego stosownie do art. 3 § 2 pkt. 8 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Czy przedsiębiorcy z tego przywileju korzystają ? – w praktyce, bardzo rzadko.

Kiedy zmiana zezwolenia na pracę nie jest konieczna?

Następnie ustawodawca wprowadził pierwszeństwo w rozpatrywaniu wniosków o zezwolenia na pracę dla przedsiębiorców prowadzących działalność o znaczeniu strategicznym dla naszej gospodarki, niestety w rozporządzeniu nie zostały ujęte branże IT w których aż 60% pracowników to cudzoziemcy. Należy jednak zauważyć iż mając na względzie akapit poprzedni zmiana ta niewiele wnosi, gdyż w przypadku zezwoleń nie jest możliwe jednoznaczne określenie czasu rozpatrywania wniosków.

Większą korzyść dla przedsiębiorców przynosi natomiast nowelizacja art. 88f ust. 1c, który mówi o przypadkach kiedy zmiana zezwolenia na pracę nie jest konieczna, są to:

• zmiana siedziby lub miejsca zamieszkania, nazwy lub formy prawnej podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi;
• przejęcie/przejście zakładu pracy lub jego części przez innego pracodawcę;
• zastąpienie umowy cywilnoprawnej umową o pracę;
• zmiana stanowiska, na jakim cudzoziemiec wykonuje pracę przy jednoczesnym zachowaniu zakresu jego obowiązków;
• zwiększenie wymiaru czasu pracy przy jednoczesnym zwiększeniu proporcjonalnie wynagrodzenia.

Podsumowując, wszystkie wprowadzone zmiany wynikają z tego, że aby wyeliminować problemy w zatrudnieniu w przyszłości należy wprowadzić regulacje normujące terminy załatwiania spraw administracyjnych lub w mojej opinii przełożyć chociażby części obowiązków na Urzędy Pracy.

A jaka jest Państwa opinia na ten temat ? Zapraszam do dyskusji i dzielenia się swoimi przemyśleniami.

Rok 2022 nie należy do najłatwiejszych – obecna sytuacja na świecie spowodowała wymuszenie na naszych rządzących zmiany szeregu przepisów dotyczących zatrudnienia cudzoziemców. Czy nowelizacja ustawy z dnia 29 stycznia o cudzoziemcach  oraz specustawa z dnia 24 lutego o pomocy obywatelom Ukrainy  ułatwia pracodawcom zatrudnianie cudzoziemców ? Zdecydowanie nie. Co się zmieniło ? W poniższym artykule przedstawiamy najważniejsze modyfikacje przepisów.

Opis najważniejszych zmian rozpoczniemy od „procedury oświadczeniowej”  – to w niej zaszły największe modyfikacje, które śmiało można nazwać rewolucją w sektorze zatrudniania cudzoziemców z Białorusi, Mołdawii, Gruzji, Rosji, czy Armenii. Co jednak z Ukrainą ?

Zatrudnianie obywateli Ukrainy na podstawie powiadomienia

Każdy obywatel Ukrainy od 24 lutego 2022 roku ma możliwość pracy na tkz. powiadomieniu.  Powiadomienie składa pracodawca w terminie 14 dni od dnia podjęcia pracy przez pracownika za pomocą portalu praca.gov do Urzędu Pracy właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy, który chce zatrudnić cudzoziemca. Powierzyć pracę na podstawie powiadomienia można na maksymalny okres 18 miesięcy licząc od dnia 24 lutego 2022 roku. W tym przypadku każdy obywatel Ukrainy, który przebywa w Polsce może legalnie pracować do dnia 23 sierpnia 2022 roku. Zgłoszenie powiadomienia jest bezpłatne.

Uwaga! W przypadku cudzoziemca zatrudnionego na podstawie powiadomienia pracodawca nie ma obowiązku zgłaszać dodatkowego powiadomienia o podjęciu lub nie podjęciu pracy. W przypadku kiedy obywatel Ukrainy chce zmienić pracodawcę, nowy pracodawca ma obowiązek złożyć nowe powiadomienie a poprzednie z mocy prawa wygaśnie.

W przypadku pozostałych pięciu krajów wymienionych wyżej z pewnością najkorzystniejszą zmianą jest wydłużenie okresu trwania oświadczenia. Od początku tego roku oświadczenie może być zarejestrowane na maksymalny okres 24 miesięcy. Oznacza to, że cudzoziemcy objęci „procedurą uproszczoną” mogą legalnie pracować u jednego pracodawcy przez okres 24 miesięcy bez konieczności występowania o inne dokumenty legalizujące ich pracę.

Ustawodawca dodatkowo zniósł tkz. okres rozliczeniowy – wcześniej pracodawcy nie mogli zatrudnić pracownika po okresie ważności oświadczenia tylko potrzebowali odczekać określony czas lub występować o zezwolenia na pracę typ A lub zezwolenie jednolite. Z technicznego punktu widzenia najczęściej po okresie ważności oświadczenia pracodawca odmawiał pracownikowi dalszej pracy z powodu zbyt długiego oczekiwania na dokumenty legalizacyjne jego pracę. Od 29 stycznia 2022 roku pracodawca może już spać spokojnie – po okresie 24 miesięcy wystarczy, że zgłosi nowe oświadczenie.

Obowiązek informacyjny- co musi zrobić pracodawca?

Zmianie uległ również obowiązek informacyjny, czyli to co pracodawca musi zrobić po zarejestrowaniu oświadczenia. Ten artykuł powinien zapamiętać każdy pracodawca jeżeli nie chce aby została nałożona na niego kara, mianowicie pracodawca ma obowiązek w terminie 7 dni powiadomić właściwy urząd pracy o podjęciu lub niepodjęciu pracy przez cudzoziemca.  Natomiast nowością jest wprowadzenie nieobowiązkowego poinformowania przez pracodawcę lub samego cudzoziemca informacji o zakończeniu pracy. Oznacza to, że zarówno pracodawca jak i cudzoziemiec mogą ale nie muszą, poinformować urząd o zakończeniu pracy świadczonej w ramach zarejestrowanego oświadczenia. Należy tutaj zaznaczyć, że powinno się za każdym razem zgłaszać zakończenie pracy ponieważ na tej podstawie Urząd Pracy wylicza pozostałe dni pracy na oświadczeniu w sytuacji kiedy cudzoziemiec chce zmienić pracodawcę.

W kolejnych częściach artykułu skupimy się na pozostałych dokumentów legalizujących pracę cudzoziemców tak więc obserwujcie Grupę Progres a po więcej informacji zapraszamy do kontaktu.